Du 17 au 19 juillet 2023, Dakar, au Sénégal, est devenu un point focal du dialogue transformateur en accueillant le 5e Forum régional du MUFPP en Afrique, en collaboration avec le Pacte de Milan sur les politiques alimentaires urbaines (MUFPP) et les ONG ACRA et Mani Tese. L’objectif premier de cette rencontre était clair : aider les villes africaines à promouvoir des systèmes alimentaires urbains durables grâce à la coopération, au partage des connaissances et à la mise à disposition d’outils innovants pour des politiques et des actions alimentaires efficaces.
Cet événement s’inscrit dans le cadre des efforts continus du MUFPP pour régionaliser son impact, et s’appuie sur les précédents forums régionaux de Dakar (2016), Brazzaville (2018), Niamey (2019), et Ouagadougou (2021). Le 5e forum a rassemblé 19 responsables municipaux de 12 villes africaines, ainsi que 10 Africains et 24 activistes climatiques européens et brésiliens du mouvement Food Wave. Parmi les villes participantes figurent Ouagadougou, la ville pivot d’AfriFOODlinks, Dakar, Antananarivo et Niamey, les villes réseaux de Bamako, Douala et Nairobi, ainsi que d’autres villes africaines telles que Bafoussam, Durban, Praia, Thiès et Ziguinchor.
Équiper les fonctionnaires municipaux pour un développement efficace de la politique
L’introduction du canevas d’action en matière de politique alimentaire (FPAC) par des experts de l’école de gestion du Politecnico di Milano a constitué un moment clé du forum. Cet outil a d’abord été développé dans le cadre des pistes alimentaires Horizon Food 2030 pilotées par Milan. Il s’agit d’un modèle de gestion stratégique utilisé pour développer de nouveaux modèles d’entreprise et documenter les modèles existants. Ce modèle d’entreprise a ensuite été adapté aux politiques alimentaires urbaines et s’est avéré être une ressource inestimable, simplifiant le processus pour les décideurs politiques, facilitant l’identification des objectifs, la cartographie des parties prenantes et l’évaluation des pratiques existantes.
Formation au canevas d’action de la politique alimentaire
Des représentants de la ville et des jeunes militants collaborent à la création de l’APFC
Au cours du forum, les animateurs ont aidé les participants à créer leur propre APFC, favorisant la collaboration entre les fonctionnaires municipaux et les jeunes activistes, ce qui a permis de diversifier les perspectives et les expériences de vie, créant ainsi un environnement dynamique pour l’apprentissage et la croissance.
Dialogue collaboratif : Les villes et les partenaires de développement s'unissent
Le forum a facilité les échanges entre les agences de coopération internationale, les organisations internationales et les responsables des villes africaines du MUFPP. Les sessions se sont articulées autour de la présentation du projet AfriFOODlinks, de l’ initiative « Villes vertes » de l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et de tables rondes explorant les projets financés et les synergies potentielles entre les agences de développement et les responsables municipaux.
Représentants des villes et partenaires de développement
L’objectif était de recueillir des exemples de projets financés existants avec des stratégies ou des actions reproductibles qui peuvent être mises en œuvre avec succès dans toute l’Afrique et d’explorer la coopération et les synergies. L’Agence italienne pour la coopération au développement – AICS (siège et bureau de Dakar), l’USAID, la Banque mondiale, UN Habitat et l’Union internationale pour la conservation de la nature – UICN étaient présents. Ils se sont concentrés sur l’exploration de stratégies viables ciblant les systèmes alimentaires urbains dans les villes africaines, en particulier les partenaires du projet AfriFOODlinks.
Un moment particulièrement éclairant est venu du représentant de la Banque mondiale, qui a mis en lumière les défis auxquels sont confrontées les organisations internationales lorsqu’elles soutiennent ce type d’actions. Historiquement ancrée dans des interventions au niveau national, la Banque mondiale a reconnu la nécessité d’un changement de paradigme. La Banque mondiale a souligné que les villes et les gouvernements locaux sont à la base d’un changement efficace, et a insisté pour que l’on s’oriente vers une stratégie davantage axée sur les villes. Ce changement est essentiel, compte tenu du contexte urbain complexe souvent négligé au milieu de thèmes plus larges tels que la sécurité alimentaire.
Principales conclusions des discussions :
L’UICN – a souligné l’importance cruciale de la localisation et la nécessité de partenariats solides avec le secteur privé.
Fonctionnaires municipaux – L’idée de l’UICN a touché une corde sensible chez les fonctionnaires municipaux présents, qui ont répondu avec passion en invitant les organisations à s’engager directement au niveau local, soulignant une disparité commune : l’éloge souvent théorique de la décentralisation, alors que dans la pratique, les efforts de développement ciblent fréquemment les gouvernements centraux. En outre, les fonctionnaires municipaux ont souligné l’absence de mécanismes de retour d’information et de canaux de communication efficaces entre les administrations locales/urbaines et les niveaux nationaux/étatiques, ce qui constitue un problème urgent.
FAO – En réponse à ces préoccupations, la FAO a proposé une stratégie de collaboration. Ils ont suggéré des actions de plaidoyer conjointes impliquant le MUFPP, les organisations internationales et les partenaires de développement pour inciter les gouvernements à soutenir les administrations locales dans leurs efforts dédiés aux systèmes alimentaires durables. Cette proposition a trouvé un écho profond, ouvrant la voie à des efforts concertés pour combler le fossé entre la théorie et la pratique, en favorisant des liens plus étroits entre les initiatives locales et le soutien national.
Une table ronde entre des fonctionnaires municipaux et des agences internationales
L'impact des initiatives de collaboration au-delà des dialogues :
Le 5e forum régional du MUFPP en Afrique n’était pas un simple événement de trois jours ; il s’agissait d’une expérience transformatrice qui a laissé une empreinte durable sur le paysage des systèmes alimentaires urbains durables. Pour les fonctionnaires municipaux, il ne s’agissait pas seulement d’une plateforme, mais d’une occasion d’échanger, de renforcer les capacités et d’exceller. Au-delà des sessions formelles, des conversations informelles ont fleuri, renforçant les contacts nouvellement établis lors de la première réunion en personne du consortium AfriFOODlinks à Kisumu en juin 2023 .
Le succès de l’événement a été encore amplifié par l’intersection avec AfriFOODlinks, ouvrant la voie à de futures visites de ville à ville et à des initiatives de collaboration prévues pour 2024 et 2025. En substance, le 5e forum régional du MUFPP en Afrique a souligné l’importance des interactions directes au niveau des villes dans le domaine du développement. Il a mis en évidence l’immense potentiel des villes africaines lorsqu’elles ont la possibilité de plaider en faveur de systèmes alimentaires urbains durables.
Grâce à des initiatives telles que l’APFC et des plateformes de collaboration comme AfriFOODlinks, ces villes ne se contentent pas de façonner leur avenir, elles contribuent également de manière significative aux efforts déployés à l’échelle mondiale en faveur d’un monde durable et sûr sur le plan alimentaire.
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